摘要:民建中央提出的完善资本市场税收政策的提案被列为了全国政协一号提案，它充分说明资本市场的发展在我国当前经济生活中的极端重要性。
一时间，股票印花税成为市场热议的话题，有建议减半征收的，有建议单边征收的。笔者以为：干脆税负再降一步并顺势完善资本市场征税体系。
也就是说，由单边只对卖方征收股票交易印花税进一步下降为只对持有期限不足一年的盈利卖方按照千分之三征收，同时印花税全部取消，即所有的买方、所有亏损的卖方以及持有期限超一年的盈利卖方全部免税，不仅免资本利得税，而且也免印花税。这样做的目的是既可以对当前市场有救市效应，同时又可以使符合国际惯例的资本利得税体系平稳着陆。如果如此之低的税率随后又引发了股市过度投机，则可以从时间和税率两个维度调控加以抑制。
完善股市交易基本制度并赋予其自我调节功能。2005年股改成功后，我国股市进入全流通时代，短短2年间股市有了脱胎换骨的变化，已实行了近18年的印花税就显得有些落伍了。而在西方发达国家的证券市场中，一般不征收或征收极低的印花税，代之以对资本利得进行征税。在新体系下，既可以起到“多盈利多交税”的效果从而对资本市场的贫富两极分化能起到一定的自发抑制作用外，又可以在牛市的时候由于普遍获利而增加征税和在熊市的时候由于普遍亏损而减少税收。也就是说，新体系使得股市具有一定的自我调节功能。同时，新体系也可以避免政府调整印花税率所带来的尴尬。
新体系可以灵活调控股市的投资性与投机性。它可以从时间和税率两个维度对股市的投资性和投机性进行立体调控，时间调控跨度可以从3个月至2年之间而税率则可以从0至100%之间调控。在美国的资本利得税体系中，97年税制改革前划分长短期投资的标准为18个月，长期税率为40%，短期税率为20%，现在则分别为12个月、20%和10%。因此，从时间和税率两个维度进行立体调控，总能找到一个投资性和投机性相得益彰的状态。
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